轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品及精深加工產(chǎn)品供給體系，是推進遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興的有力支撐。8月16日, 中國工業(yè)報記者從遼寧省新聞辦組織召開的推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列新聞發(fā)布會之解讀《實施意見》獲悉，遼寧省政府日前發(fā)布推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見，明確了遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展目標。

　　實施意見指出，到2020年，通過推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力將有效提升，農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭能力將顯著增強。

　　主要體現(xiàn)在有效供給明顯增加，中高端農(nóng)產(chǎn)品消費品比重增加，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在2000萬噸左右，優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在4200萬噸以上，水果產(chǎn)量達到900萬噸，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到490萬噸、300萬噸、160萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在520萬噸。

　　創(chuàng)新能力明顯提高，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到65%以上，農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上，畜禽良種覆蓋率達到99%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖良種覆蓋率達到70%以上，農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到70%以上。

　　質(zhì)量效益明顯改善，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在97%以上，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效成效顯著；農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達到75%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。

　　推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遼寧省的大原則是堅持市場導(dǎo)向，政府推動，改善供給，科學(xué)增減，創(chuàng)新驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)融合，生態(tài)友好，綠色發(fā)展。通過增強生產(chǎn)經(jīng)營主體改善供給的責任意識和主導(dǎo)地位，激發(fā)內(nèi)生動力和活力。緊扣制約農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、品牌建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵問題，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性。發(fā)揮科技進步的引領(lǐng)作用，推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機制。立足各地農(nóng)業(yè)資源承載力和環(huán)境容量，發(fā)展資源匹配較好的主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，減少過度消耗資源和化學(xué)品投入，促進生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　實施意見要求，要大力提高優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力，引導(dǎo)農(nóng)民尊重和適應(yīng)市場變化規(guī)律，積極引導(dǎo)調(diào)減非適宜區(qū)玉米種植面積，開展農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源和“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)為基礎(chǔ)，加快產(chǎn)品創(chuàng)新升級，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工品種供給，延長糧油、果蔬等產(chǎn)業(yè)鏈條。加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)集聚功能，力爭到2020年建設(shè)一批有規(guī)模、有競爭力、地域特色鮮明、引領(lǐng)示范作用突出的高標準省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

　　積極培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強研發(fā)積極培育、改進管理、提升質(zhì)量，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展壯大一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)。支持龍頭企業(yè)發(fā)展特色加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工，消化玉米產(chǎn)能和庫存，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。鼓勵行業(yè)協(xié)會依托龍頭企業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。依托農(nóng)業(yè)資源發(fā)展旅游、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展森林健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，到2020年全省森林旅游年接待游客力爭達到3400萬人次。

　　增強農(nóng)業(yè)供給側(cè)市場主體活力，就要尊重農(nóng)民意愿，積極推動土地承包經(jīng)營權(quán)改革，建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，到2017年基本完成全省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，到2020年，省、市、縣土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺正式運行。通過引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。

　　實施意見強調(diào)，要著力強化農(nóng)業(yè)供給側(cè)科技和物質(zhì)的支撐，發(fā)揮高等院校和科研院所人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進育繁推一體化。提高耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，到2020年，全省主要農(nóng)作物全程機械化、種養(yǎng)加全面機械化水平將大幅提高，耕種收綜合機械化率將超過80%。